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何海波律师 何海波,男, 湖南溥天律师事务所专职律师,现年41岁,法学、经济管理双本科学历,资深公司法律顾问、金融、民商合同、建筑房地产、刑事辩护领域专业律师,民革党员,雁峰区政协委员;执业18年来,承办了一系列具有广泛社会... 详细>>

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“双规”咋成了腐败生态链条?

曾锦春的贪腐“事迹”提醒人们,正当的权力一旦为贪官所利用,对党和国家产生的负面作用是何等巨大!

“双规”近年来成为反腐败的一个代名词,不光腐败分子闻之丧胆,就连一些手脚稍为不干净的人心里也会忐忑不安。于是,湖南省郴州市“告不倒、查不倒、管不倒”的“三不倒纪委书记”曾锦春,得以将“双规”作为杀手锏,公权私用,残酷打击报复那些“不配合”自己腐败的人,制造冤案,至于以此威胁网罗腐败同党更是不难想见。

本来作为快速有效的反腐手段的“双规”,却成了腐败分子手中的至尊法宝,这就好比威力巨大的核武器,不幸为恐怖分子所掌握,怎能不让人心生忧虑?当然,“不做亏心事,不怕鬼敲门”,没有腐败劣迹就不怕“双规”威胁,可问题是像曾锦春这样的纪委书记手握“双规”大权,“打着红旗反红旗”,又不受法律制约,营私舞弊,贪赃枉法,公报私仇,随心所欲想拿谁开刀就拿谁开刀,所起的作用更为恶劣。

曾锦春的恶劣贪腐行径让人吃惊:据报道,仅在郴州市下属的桂阳县,2002年后的3年多时间内,就有11名科局级干部先后被“双规”,其中5人都是曾锦春插手操办的冤案。曾锦春竟然干出了“双规”(党内反腐手段)“民营企业家”的荒唐事,还有因不听他招呼、妨碍了他“吃了原告吃被告”的多名法官、检察官。曾锦春甚至利用“双规”手段,要挟各县、局官员在煤矿审批、监察等方面听命于他。

可以说,身为纪委书记的曾锦春靠着“双规”这个杀手锏,在用权、弄权、滥权方面玩得淋漓尽致,直让人瞠目结舌。曾锦春的贪腐“事迹”提醒人们,正当的权力一旦为贪官所利用,对挡和国家产生的负面作用是何等巨大!

“双规”何以成了腐败生态链条?要回答这个问题其实并不难,无非是曾锦春手中的权力失去了制约,才让他变得有恃无恐。可问题是谁去制约并能成功制约得了他呢?以“双规”壮胆,曾锦春的权力之手乱伸到不相干的领域,至少在郴州的20个部门发生了作用。“郴州人都知道,市委书记李大伦(已被揪出的另一贪官)都不如曾锦春办事效率高。”这当然指的是操办腐败之事。曾锦春还曾对被“双规”的企业家家属说过:“省政府管不了我,你们也告不倒我。”鉴于举报源源不断,湖南省纪委曾三次对曾锦春实施调查,但每次都不了了之,曾由此被称为“告不倒、查不倒、管不倒”的“三不倒纪委书记”。如果不是深受其害的企业家王文汉、农民黄元勋舍命拼死上告,如果不是郴州市委书记李大伦、副市长雷渊利等众多贪官此前倒台引发当地官场大地震,曾锦春可能至今仍逍遥法外。

其实,曾锦春的贪腐行径在当地早已不是秘密,他的所作所为表明他本身也不是一个行事低调、善于并刻意伪装的人。因官名口碑极差,曾锦春被捕当日,郴州市及其下属宜章、桂阳等地放鞭炮打横幅欢庆。这表明他早已臭名昭著,为广大人民群众所识破。然而,大家心知肚明归心知肚明,可依然没有人能撼动得了他,这里面有民众对贪腐现象的麻木不仁,也有官场潜规则使然,还少不了曾锦春手中“双规”权力的威慑性影响。

那么,到底怎样才能有力、有效地反腐败?我们不能说纪检、监察还有其他法律手段没有作用,但集思广益拓展思路广开门路总是好事情。有道是:贪官“不怕内部批评通报,就怕公开见报”。这说明新闻舆论在反腐事业中的作用不可低估。就我国新闻媒体的状况而言,通过新闻报道和舆论监督反腐败的积极性普遍很高,也是其发挥社会作用、承担社会责任的一项重要途径。因此,能不能在纪检、监察之外,大力借助于新闻媒体的深入调查报道,辅之以广泛的群众举报,进行一场持久的声势浩大的反腐败斗争?果真如此,则腐败现象定会急剧减少。

人民网-《人民论坛》·关中言


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